План работы КСП на 2015 год
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель Контрольно – счетной палаты
муниципального образования города Черкесска
« 15 » 06 2015 года
_____________________________М.К. Бедраев
П Л А Н Р А Б О
Т Ы
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
на 2015 год
№ |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Ответственные за
проведение мероприятия |
Основание для включения в план работы |
|
1.
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
|||
1.1 |
Финансово-экономическая экспертиза проектов
муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования города Черкесска |
По представлению в КСП |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
п. 7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.2 |
Экспертиза проектов нормативных правовых актов
регулирующих бюджетные правоотношения |
По представлению в КСП |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ч. 2 ст. 157 БК РФ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.3 |
Экспертиза проектов нормативных правовых актов,
регулирующих использование и управление имущества, находящегося в
муниципальной собственности |
По представлению в КСП |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
п. 7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.4 |
Экспертиза муниципальных программ и изменений
в муниципальные
программы |
По представлению в КСП |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ч. 2 ст. 157 БК РФ п 7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.5 |
Внешняя проверка годового отчета об исполнении
бюджета за 2014 год муниципального образования города Черкесска |
Апрель-май |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст.264.4 БК РФ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.6 |
Обследование достоверности, полноты и
соответствия нормативным требованиям составления и представления квартального
отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска |
В течение года |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 268.1 БК РФ п. 5 ст. 13 Положения о
бюджете Положение о КСП |
1.7 |
Экспертиза проектов решений «О внесении
изменений и дополнений в решение «О бюджете города Черкесска на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов» |
По
представлению в КСП |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
п. 2,7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о
бюджете Положение о КСП |
1.8 |
Экспертиза проекта решения о бюджете города
Черкесска на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, в том числе
обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета муниципального
образования города Черкесска |
Ноябрь
- декабрь |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
п. 2 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ, ч. 1 ст. 157 БК РФ п. 5 ст. 13 Положения о
бюджете Положение о КСП |
1.9 |
Оценка эффективности предоставления
налоговых и иных льгот и преимуществ |
Январь-февраль |
инспекторы КСП |
п. 6 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.10 |
Обследование правомерности и эффективности
управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования
города Черкесска, а также полноты и своевременности поступления в бюджет
муниципального образования доходов от распоряжения и использования ими |
Январь |
Зам Председателя КСП, инспекторы КСП, |
п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.11 |
Анализ эффективности и результативности
исполнения программной части бюджета за 2014 год |
2 квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
п. 5 ст. 13 Положения о бюджете п. 3.4.3 Протокола общего собрания
(XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014) |
1.12 |
Обследование по вопросу установления порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Черкесска |
июль |
инспекторы КСП |
п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.13 |
Анализ и мониторинг бюджетного процесса |
июль |
инспекторы КСП |
п. 8 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ, ч. 2 ст.157 БК РФ п. 5 ст. 13 Положения о бюджете Положение о КСП |
1.14 |
Аудит в сфере закупок |
В течение года, в ходе контрольных, экспертно- аналитических мероприятий |
Зам председа-теля КСП, ин-спекторы КСП |
ст.98 Федерального закона от 05.04.2013
№44-ФЗ |
|
2.
КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
|||
2.1 |
Проверка достоверности, полноты и соответствия
нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств |
1-2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 264.4 БК РФ ст. 268.1 БК РФ Положение о КСП |
2.2 |
Проверка финансово-хозяйственной деятельности Черкесское
городское муниципальное унитарное предприятие "Троллейбусное
управление" 2013-2014 годы |
1
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.3 |
Проверка законности, результативности (эффективности и
экономности) использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казённому
учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и обеспечению первичных мер пожарной безопасности
мэрии муниципального образования города Черкесска" за 2013 - 2014
годы |
2-3
кварталы |
Зам. Председателя КСП, инспекторы
КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.4 |
Проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий Мэрией муниципального образования города Черкесска в
соответствии с принятыми муниципально-правовыми
актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году |
2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.5 |
Проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в
соответствии с принятыми муниципально-правовыми
актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году |
2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.6 |
Проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий Управлением социальной защиты населения
мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с
принятыми муниципально-правовыми актами, регулирующими
предоставление субсидий в 2014 году |
2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП Поручение Главы муниципального образования города Черкесска,
письмо от 10.02.2015 №42 |
2.7 |
Проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий на реализацию муниципальных заданий Управлением культуры
мэрии муниципального образования города Черкесска в 2014 году |
2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.8 |
Проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий Управлением образования мэрии муниципального
образования города Черкесска в соответствии с принятыми муниципально-правовыми
актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году |
2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.9 |
Проверка законности, результативности (эффективности и
экономности) использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному
образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6 г.
Черкесска» |
2-3
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП Поручение Главы муниципального образования города
Черкесска, письмо от 10.02.2015 №42 |
2.10 |
Проверка законности, результативности (эффективности и
экономности) использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному
дошкольному образовательному учреждению общеразвивающего вида «Детский сад
№10 «Орленок» г. Черкесска |
2-3
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП Поручение Главы муниципального образования города
Черкесска, письмо от 10.02.2015 №42 |
2.11 |
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности
муниципального унитарного предприятия "Черкесская Горсправка"
за 2013 – 2014 годы |
3-4
кварталы |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.12 |
Проверка законности использования бюджетных средств,
выделенных Мэрии муниципального образования города Черкесска финансового контроля |
3-4
кварталы |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ Положение о КСП |
2.13 |
Проверка законности и целесообразности расходования
бюджетных средств на оплату труда в Муниципальном казенном
общеобразовательном учреждении "Гимназия № 9" города Черкесска |
2
квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 267.1 БК РФ ч.4 ст. 8 Закона 59-ФЗ, Положение о КСП, письмо Контрольно-счетной
палаты Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2015 №202 |
|
3.
Реализация материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий |
|||
3.1 |
Проведение рабочего совещания с объектами муниципального
финансового контроля по результатам
проведенных мероприятий |
После окончания контрольного мероприятия |
Председатель КСП |
п. 8 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ, ч. 2 ст.157 БК РФ |
3.2 |
Анализ информации о результатах выполнения предложений
и рекомендаций, данных в заключениях,
отчетах и информациях КСП города Черкесска |
Ежеквартально |
Зам. Председателя КСП, инспекторы
КСП |
Положение о КСП |
3.3 |
Анализ результатов мероприятий внешнего муниципального
контроля, причин и последствий отклонений и нарушений исполнения бюджета, выявленных
КСП |
Ежеквартально |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
Положение о КСП |
3.4 |
Подготовка предложений по устранению выявленных
отклонений в бюджетном процессе и его
совершенствованию в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий |
По мере необходимости |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
п. 8 ч. 2 ст. 9 Закон 6-ФЗ, ч. 2 ст.157 БК РФ Положение о КСП |
3.5 |
Подготовка
предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных
средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по
результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий |
По мере необходимости |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ч. 2 ст.157 БК РФ Положение о КСП |
3.6 |
Взаимодействие
с прокуратурой, с правоохранительными
органами по выявлению и пресечению правонарушений в финансово-бюджетной сфере |
В
течение года |
Председатель
КСП |
ст. 18
Закон 6-ФЗ заключенные
соглашения |
3.7 |
Направление уполномоченным
органам уведомлений о применении бюджетных мер принуждения |
По мере необходимости |
Зам. Председателя КСП, инспекторы
КСП |
ст. 268.1 БК РФ Положение о КСП |
3.8 |
Внесение представлений,
направление предписаний по результатам проведения контрольных мероприятий |
По мере необходимости |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
ст. 16 Закона
6-ФЗ ст.270.2 БК РФ Положение о КСП |
3.9 |
Контроль
за
принятием мер по устранению выявленных КСП нарушений и недостатков, за исполнением
уведомлений, представлений и предписаний |
В течение года |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
Положение о КСП |
|
4.
Правовое, методологическое обеспечение деятельности и кадровая работа КСП |
|||
4.1 |
Подготовка и
утверждение стандартов и методик внешнего муниципального финансового контроля |
В течение года по мере необходисти |
Зам Председателя КСП |
ст. 11 Закона 6-ФЗ Положение о КСП |
4.2 |
Изучение
практического опыта работы контрольно-счётных органов Российской Федерации,
внесение предложений по его внедрению в работу КСП |
В течение года |
Зам. Предсе-дателя
КСП, инспекторы КСП |
|
4.3 |
Ведение
кадровой работы в соответствии с требованиями действующего законодательства |
В течение года |
Отв. за ведение кадровой работы |
ст. 28 Закона 25-ФЗ, ТК РФ |
4.4. |
Организация и
проведение мероприятий по повышению квалификации сотрудников КСП |
В течение года |
Зам. Председа-теля КСП, отв. за ведение кадровой рабо-ты |
п 7 ч 1 ст 11 Закона 25-ФЗ |
4.5 |
Мероприятия по
обновлению знаний работников по актуальным вопросам в установленной сфере
профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих
профессиональных задач |
В
течение года |
Зам. Председателя КСП |
п 7 ч 1 ст 11 Закона 25-ФЗ |
4.6 |
Проведение
комплекса мер по охране труда и технике безопасности в КСП |
В
течение года |
Председатель КСП, отв. лицо |
ТК РФ |
|
5.
Материально – техническое обеспечение и бухгалтерский учет |
|||
5.1. |
Подготовка и
исполнение сметы расходов и реестра расходных обязательств КСП |
Декабрь |
Гл. бухгалтер |
ст.161 БК РФ |
5.2. |
Составление и
представление в установленные сроки бюджетной, налоговой и статистической отчетности |
По срокам |
Гл. бухгалтер |
ст.264.1,264.2
БК РФ |
5.3. |
Осуществление
закупок товаров, работ и услуг для нужд КСП |
По необходимости |
Гл. бухгалтер |
ст.72 БК РФ |
5.4. |
Поддержание
рабочего состояния программного обеспечения сервера, рабочих станций, ноутбуков
и оргтехники КСП |
Постоянно |
Отв. лицо |
приказ КСП |
5.5. |
Проведение
инвентаризации |
До 31.12.2015 |
Гл. бухгалтер |
ст. 11
Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О
бухгалтерском учете» |
|
6.
Организационная работа |
|||
6.1 |
Организация
проведения единого общероссийского мероприятия «Оценка эффективности и результативности
исполнения программной части бюджета за 2014 год», в том числе
подготовка перечня нормативных
документов, рекомендуемых к изучению по тематике контрольного мероприятия, а также
перечня вопросов, рекомендуемых к изучению и проверке при его проведении (1
этап) |
1-2 кварталы |
Зам. Предсе-дателя КСП, инспекторы
КСП |
Протокол
общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014 |
6.2 |
Сбор
информации о практике осуществления аудита в сфере закупок (1 этап) |
1 квартал |
Зам. Председателя
КСП, инспекторы КСП |
Протокол
общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014 |
6.3 |
Обработка и
обобщение полученной информации о практике осуществления аудита в сфере закупок,
подготовка аналитической записки (2 этап) |
май |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
Протокол
общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014 |
6.4 |
Обобщение и
анализ практики проведения экспертизы муниципальных программ, имеющиеся проблемы. |
3 квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
Протокол
заседания Президиума Союза МКСО от 18.12.2014 |
6.5 |
Сбор,
обработка и обобщение результатов единого общероссийского мероприятия «Оценка
эффективности и результативности исполнения программной части бюджета за 2014
год» (2 этап) |
4 квартал |
Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП |
Протокол
общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014 |
6.6 |
Подготовка
ежегодного отчета о деятельности КСП в Думу муниципального образования города
Черкесска |
1 квартал |
Зам. Предсе-дателя КСП |
ст. 19 Закона
6-ФЗ Положение о
КСП |
6.7 |
Организация и
проведение рабочих совещаний КСП, контроль за
исполнением поручений |
В течение года |
Председатель
КСП |
п. 5.9
Регламента КСП |
6.8 |
Рассмотрение
запросов и обращений по вопросам, входящим в компетенцию КСП |
По мере поступления |
Зам. Председателя
КСП, Инспекторы КСП |
Федеральный
закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» п. 5.7 раздела
5 Регламента КСП |
6.9 |
Подготовка
плана работы КСП на год и на кварталы |
До 25.12.2015 |
Зам. Председателя
КСП |
ст. 12 Закона
6-ФЗ п. 4.1 раздела
4 Регламента КСП |
6.10 |
Разработка
номенклатуры дел КСП на 2016 год |
Декабрь |
Зам. Предсе-дателя КСП |
«Основные
Правила работы архивов организаций» (одобрены
решением Коллегии Росархива от 06.02.2002) Приказ
Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 «Об
утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся
в процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» |
6.11 |
Ведение архива
КСП |
В течение года |
Отв. лицо |
ст. 8
Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» |
6.12 |
Проверка
организации и ведения делопроизводства в структурных подразделениях КСП |
В течение года |
Отв. лицо |
|
7. Противодействие коррупции |
||||
7.1. |
Осуществление
мероприятий по противодействию коррупции, в том числе, принятие мер по предотвращению
коррупции путем осуществления аудита
закупок. |
В течение года |
Зам. Председателя КСП, инспекторы
КСП |
ст.1 Закона
44-ФЗ п. 10 ч. 2 ст.
9 Закон 6-ФЗ Федеральный
закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
8. Информационная деятельность |
||||
8.1. |
Размещение в
сети «Интернет» информации о деятельности КСП в соответствии с утвержденным перечнем |
В течение года |
Отв. лицо |
ст. 14
Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. 19 Закона
6-ФЗ п. 4.1 раздела
4 Регламента КСП |
8.2. |
Подготовка
информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных
и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в
представительный орган муниципального образования и главе муниципального
образования |
В течение года |
Зам. Председателя
КСП, инспекторы КСП |
п. 9 ч 2 ст. 9
Закона 6-ФЗ |
8.3. |
Размещение в
единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита
эффективности закупок |
|
Отв. лицо |
ст.98 Закона
44-ФЗ |
9.
Взаимодействие с другими органами |
||||
9.1. |
Взаимодействие
с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, Счетной палатой Российской Федерации |
В течение года |
Председатель КСП, зам. Председателя КСП |
ст. 18 Закон
6-ФЗ |
9.2. |
Взаимодействие
с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации,
налоговыми органами, надзорными и контрольными органами Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
В течение года |
Председатель КСП, зам. Председателя КСП |
ст. 18 Закона
6-ФЗ |
9.3. |
Участие в
работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации,
его конференциях, совещаниях, рабочих органах |
По плану Союза
МКСО |
Председатель
КСП |
ст. 18 Закона
6-ФЗ |
9.4. |
Участие в
работе представительства Союза МКСО по федеральному округу, его конференциях,
совещаниях |
В соответствии
с планом представительства Союза МКСО |
Председатель КСП |
ст. 18 Закона
6-ФЗ |
9.5. |
Участие в
работе Совета Контрольно-счётных палаты
Карачаево-Черкесской Республики |
По плану
работы СКСОКЧР |
Председатель КСП |
ст. 18 Закон
6-ФЗ |
9.6. |
Участие в планерных совещаниях и заседаниях Думы муниципального образования
города Черкесска и его комитетов |
По плану
работы |
Председатель КСП, Зам. Председателя
КСП |
ст. 18 Закона
6-ФЗ |
Примечание: в тексте применены следующие сокращения:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, далее по тексту
- БК РФ;
Трудовой кодекс Российской Федерации, далее по тексту
- ТК РФ;
Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований", далее по тексту - Закон 6-ФЗ;
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» - Закон 44-ФЗ;
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ « О
муниципальной службе в РФ» - Закон 25-ФЗ;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке
рассмотрения обращений в Российской Федерации» - Закон 59-ФЗ;
Решение Совета депутатов муниципального
образования города Черкесска от 24.11.2005 N 82 "Об утверждении
Положения о бюджетном процессе в городе Черкесске", далее по тексту - Положение о бюджете;
Решение Думы муниципального образования города
Черкесска от 01.03.2013 №21 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной
палате муниципального образования города Черкесска", далее по тексту - Положение
о КСП;
Регламент Контрольно-счетной палаты города Черкесска,
утвержден приказом КСП от 05.03.2013 № 1,
далее по тексту - Регламент КСП;
Союз муниципальных контрольно-счетных органов
Российской Федерации, далее по тексту - Союз МКСО.
Заместитель Председателя Р.И. Джалагова