План работы КСП на 2015 год

                                                                                                                                                                                  

УТВЕРЖДАЮ:

Председатель Контрольно – счетной палаты

муниципального образования города Черкесска

« 15 »        06         2015 года

                                                           

_____________________________М.К. Бедраев

 

 

П Л А Н   Р А Б О Т Ы

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

на 2015 год

 

Наименование мероприятия

Срок проведения мероприятия

Ответственные

за проведение мероприятия

Основание для включения в план работы

 

1.      ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1

Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования города Черкесска

По представлению в КСП

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.2

Экспертиза проектов нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения

По представлению в КСП

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ч. 2 ст. 157 БК РФ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.3

Экспертиза проектов нормативных правовых актов, регулирующих использование и управление имущества, находящегося в муниципальной собственности

По представлению в КСП

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.4

Экспертиза муниципальных программ и изменений в муниципальные программы

По представлению в КСП

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ч. 2 ст. 157 БК РФ

п 7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.5

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2014 год муниципального образования города Черкесска

Апрель-май

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст.264.4 БК РФ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.6

Обследование достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления квартального отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска

В течение года

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 268.1 БК РФ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.7

Экспертиза проектов решений «О внесении изменений и дополнений в решение «О бюджете города Черкесска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

По представлению в КСП

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 2,7 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.8

Экспертиза проекта решения о бюджете города Черкесска на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета муниципального образования города Черкесска

Ноябрь - декабрь

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 2 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ,

ч. 1 ст. 157 БК РФ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.9

Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ

Январь-февраль

инспекторы КСП

 

п. 6 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.10

Обследование правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования города Черкесска, а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования доходов от распоряжения и использования ими

Январь

 

Зам Председателя КСП, инспекторы КСП,

п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.11

Анализ эффективности и результативности исполнения программной части бюджета за 2014 год

2 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

п. 3.4.3 Протокола общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014)

1.12

Обследование по вопросу установления порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Черкесска

июль

инспекторы КСП

п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.13

Анализ и мониторинг бюджетного процесса

июль

инспекторы КСП

 

п. 8 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

п. 5 ст. 13 Положения о бюджете

Положение о КСП

1.14

Аудит в сфере закупок

В течение года, в ходе контрольных, экспертно-

аналитических

мероприятий

Зам председа-теля КСП, ин-спекторы КСП

ст.98 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ

 

2.      КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1

Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

1-2 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 264.4 БК РФ

ст. 268.1 БК РФ

Положение о КСП

2.2

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Черкесское городское муниципальное унитарное предприятие "Троллейбусное управление" 2013-2014 годы

1 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.3

Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казённому учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению первичных мер пожарной безопасности мэрии муниципального образования города Черкесска" за 2013 - 2014 годы

2-3 кварталы

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

 

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.4

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Мэрией муниципального образования города Черкесска в соответствии с принятыми муниципально-правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году

2 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.5

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с принятыми муниципально-правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году

2 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.6

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Управлением социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с принятыми муниципально-правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году

2 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

Поручение Главы муниципального образования города Черкесска, письмо от 10.02.2015 №42

2.7

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на реализацию муниципальных заданий Управлением культуры мэрии муниципального образования города Черкесска в 2014 году

 

2 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.8

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Управлением образования мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с принятыми муниципально-правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий в 2014 году

2 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.9

Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6 г. Черкесска»

2-3 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

Поручение Главы муниципального образования города Черкесска, письмо от 10.02.2015 №42

2.10

Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению общеразвивающего вида «Детский сад №10 «Орленок» г. Черкесска

2-3 квартал

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

Поручение Главы муниципального образования города Черкесска, письмо от 10.02.2015 №42

2.11

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия "Черкесская Горсправка" за 2013 – 2014 годы

3-4 кварталы

 

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.12

Проверка законности использования бюджетных средств, выделенных Мэрии муниципального образования города Черкесска финансового контроля

3-4 кварталы

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

Положение о КСП

2.13

Проверка законности и целесообразности расходования бюджетных средств на оплату труда в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Гимназия № 9" города Черкесска

2 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 267.1 БК РФ

ч.4 ст. 8 Закона 59-ФЗ, Положение о КСП, письмо Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2015 №202

 

3. Реализация материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

3.1

Проведение рабочего совещания с объектами муниципального финансового контроля  по результатам проведенных мероприятий

После окончания контрольного мероприятия

 Председатель КСП

п. 8 ч. 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

3.2

Анализ информации о результатах выполнения предложений и рекомендаций, данных в заключениях,  отчетах и информациях КСП города Черкесска

Ежеквартально

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

 

Положение о КСП

3.3

Анализ результатов мероприятий внешнего муниципального контроля, причин и последствий отклонений и нарушений исполнения бюджета, выявленных КСП

Ежеквартально

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

Положение о КСП

3.4

Подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и  его совершенствованию в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

По мере необходимости

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 8 ч. 2 ст. 9 Закон 6-ФЗ,

ч. 2 ст.157 БК РФ

Положение о КСП

3.5

Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

По мере необходимости

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ч. 2 ст.157 БК РФ

Положение о КСП

3.6

Взаимодействие с прокуратурой,  с правоохранительными органами по выявлению и пресечению правонарушений в финансово-бюджетной сфере

В течение года

Председатель КСП

ст. 18 Закон 6-ФЗ

заключенные соглашения

3.7

Направление уполномоченным органам уведомлений о применении бюджетных мер принуждения

По мере необходимости

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 268.1 БК РФ

Положение о КСП

3.8

Внесение представлений, направление предписаний по результатам проведения контрольных мероприятий

По мере необходимости

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

ст. 16 Закона 6-ФЗ

ст.270.2 БК РФ

Положение о КСП

3.9

Контроль за принятием мер по устранению выявленных КСП нарушений и недостатков, за исполнением уведомлений, представлений и предписаний

В течение года

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

Положение о КСП

 

4. Правовое, методологическое обеспечение деятельности и кадровая работа КСП

4.1

Подготовка и утверждение стандартов и методик внешнего муниципального финансового контроля

В течение года

по мере необходисти

Зам Председателя КСП

ст. 11 Закона 6-ФЗ

Положение о КСП

4.2

Изучение практического опыта работы контрольно-счётных органов Российской Федерации, внесение предложений по его внедрению в работу КСП

В течение года

 

 

Зам. Предсе-дателя КСП, инспекторы КСП

 

4.3

Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями действующего законодательства

В течение года

Отв. за ведение кадровой работы

ст. 28 Закона 25-ФЗ, ТК РФ

4.4.

Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации сотрудников КСП

В течение года

Зам. Председа-теля КСП,

отв. за ведение кадровой рабо-ты

п 7 ч 1 ст 11 Закона 25-ФЗ

4.5

Мероприятия по обновлению знаний работников по актуальным вопросам в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач

В течение года

Зам. Председателя КСП

п 7 ч 1 ст 11 Закона 25-ФЗ

4.6

Проведение комплекса мер по охране труда и технике безопасности в КСП

В течение года

Председатель КСП,

отв. лицо

ТК РФ

 

5. Материально – техническое обеспечение и бухгалтерский учет

5.1.

Подготовка и исполнение сметы расходов и реестра расходных обязательств КСП

Декабрь

Гл. бухгалтер

ст.161 БК РФ

5.2.

Составление и представление в установленные сроки бюджетной, налоговой и статистической отчетности

По срокам

Гл. бухгалтер

ст.264.1,264.2 БК РФ

5.3.

Осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд КСП

По необходимости

Гл. бухгалтер

ст.72 БК РФ

5.4.

Поддержание рабочего состояния программного обеспечения сервера, рабочих станций, ноутбуков и оргтехники КСП

Постоянно

Отв. лицо

приказ КСП

5.5.

Проведение инвентаризации

До 31.12.2015

Гл. бухгалтер

ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

«О бухгалтерском учете»

 

6. Организационная работа

6.1

Организация проведения единого общероссийского мероприятия «Оценка эффективности и результативности исполнения программной части бюджета за 2014 год», в том числе подготовка  перечня нормативных документов, рекомендуемых к изучению по тематике контрольного мероприятия, а также перечня вопросов, рекомендуемых к изучению и проверке при его проведении (1 этап)

1-2 кварталы

Зам. Предсе-дателя КСП, инспекторы КСП

Протокол общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014

6.2

Сбор информации о практике осуществления аудита в сфере закупок (1 этап)

1 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

Протокол общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014

6.3

Обработка и обобщение полученной информации о практике осуществления аудита в сфере закупок, подготовка аналитической записки (2 этап)

май

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

Протокол общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014

6.4

Обобщение и анализ практики проведения экспертизы муниципальных программ, имеющиеся проблемы.

3 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

Протокол заседания Президиума Союза МКСО от 18.12.2014

6.5

Сбор, обработка и обобщение результатов единого общероссийского мероприятия «Оценка эффективности и результативности исполнения программной части бюджета за 2014 год» (2 этап)

4 квартал

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

Протокол общего собрания (XIII Конференции) Союза МКСО №13 от 29.05.2014

6.6

Подготовка ежегодного отчета о деятельности КСП в Думу муниципального образования города Черкесска

1 квартал

Зам. Предсе-дателя КСП

ст. 19 Закона 6-ФЗ

Положение о КСП

6.7

Организация и проведение рабочих совещаний КСП, контроль за исполнением поручений

В течение года

Председатель КСП

п. 5.9 Регламента КСП

6.8

Рассмотрение запросов и обращений по вопросам, входящим в компетенцию КСП

По мере поступления

Зам. Председателя КСП, Инспекторы КСП

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

п. 5.7 раздела 5 Регламента КСП

6.9

Подготовка плана работы КСП на год и на кварталы

До 25.12.2015

Зам. Председателя КСП

ст. 12 Закона 6-ФЗ

п. 4.1 раздела 4 Регламента КСП

6.10

Разработка номенклатуры дел КСП на 2016 год 

Декабрь

Зам. Предсе-дателя КСП

«Основные Правила работы архивов организаций»

(одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002)

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558

«Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»

6.11

Ведение архива КСП

В течение года

Отв. лицо

ст. 8 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

6.12

Проверка организации и ведения делопроизводства в структурных подразделениях КСП

В течение года

Отв. лицо

 

7. Противодействие коррупции

7.1.

Осуществление мероприятий по противодействию коррупции, в том числе, принятие мер по предотвращению коррупции путем осуществления  аудита закупок.

В течение

года

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

 

ст.1 Закона 44-ФЗ

п. 10 ч. 2 ст. 9 Закон 6-ФЗ

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

8. Информационная деятельность

8.1.

Размещение в сети «Интернет» информации о деятельности КСП в соответствии с утвержденным перечнем

В течение года

Отв. лицо

ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,

ст. 19 Закона 6-ФЗ

п. 4.1 раздела 4 Регламента КСП

8.2.

Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования

В течение года

Зам. Председателя КСП, инспекторы КСП

п. 9 ч 2 ст. 9 Закона 6-ФЗ

8.3.

Размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита эффективности закупок

 

Отв. лицо

ст.98 Закона 44-ФЗ

9. Взаимодействие с другими органами

9.1.

Взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Счетной палатой Российской Федерации

В течение года

Председатель КСП, зам. Председателя КСП

ст. 18 Закон 6-ФЗ

9.2.

Взаимодействие с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В течение года

Председатель КСП, зам. Председателя КСП

ст. 18 Закона 6-ФЗ

9.3.

Участие в работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, его конференциях, совещаниях, рабочих органах

По плану Союза МКСО

Председатель КСП

ст. 18 Закона 6-ФЗ

9.4.

Участие в работе представительства Союза МКСО по федеральному округу, его конференциях, совещаниях

В соответствии с планом представительства Союза МКСО

Председатель КСП

ст. 18 Закона 6-ФЗ

9.5.

Участие в работе Совета Контрольно-счётных палаты Карачаево-Черкесской Республики

По плану работы СКСОКЧР

Председатель КСП

ст. 18 Закон 6-ФЗ

9.6.

Участие  в планерных совещаниях и  заседаниях Думы муниципального образования города Черкесска и его комитетов

По плану работы

Председатель КСП, Зам. Председателя КСП

 

ст. 18 Закона 6-ФЗ

 

Примечание: в тексте применены следующие сокращения:

Бюджетный кодекс Российской Федерации, далее по тексту - БК РФ;

Трудовой кодекс Российской Федерации, далее по тексту - ТК РФ;

Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", далее по тексту - Закон 6-ФЗ;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - Закон 44-ФЗ;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ « О муниципальной службе в РФ» - Закон 25-ФЗ;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений в Российской Федерации» - Закон 59-ФЗ;

Решение Совета депутатов муниципального образования города Черкесска от 24.11.2005 N 82 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Черкесске",  далее по тексту - Положение о бюджете;

Решение Думы муниципального образования города Черкесска от 01.03.2013 №21 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска", далее по тексту - Положение о КСП;

Регламент Контрольно-счетной палаты города Черкесска, утвержден приказом КСП от 05.03.2013  № 1, далее по тексту - Регламент КСП;         

Союз муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, далее по тексту - Союз МКСО.

 

Заместитель Председателя                                                                                                               Р.И. Джалагова