КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

Р Е Г Л А М Е Н Т

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

 

(Утвержден приказом КСП МО г. Черкесска от 05.03.2013 г. № 1)

 

г. Черкесск

 

 

 

РАЗДЕЛ  I. Общие положения.

 

1.1. Предмет и состав Регламента Палаты.

 

   1.1.1.Настоящий Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования города Черкесска (далее — Регламент) является локальным нормативным правовым актом, принятым в соответствии со ст. 7 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска, утвержденного Решением Думы муниципального образования города Черкесска «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска» от 01.03.2013 №21 (далее – Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска) и определяющим:

-       внутренние вопросы деятельности;

-       порядок подготовки и проведения  мероприятий всех форм и видов контрольной и иной деятельности;

-       иные вопросы внутренней деятельности.

   1.1.2.Регламент в соответствии со ст. 12 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска утверждается председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования города Черкесска (далее — Председатель).

   1.1.3.Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска (далее — Палата) в своей деятельности руководствуется:

-       Конституцией Российской Федерации;

-       федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-       Конституцией Карачаево-Черкесской Республики;

-       другими Республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;

-       Уставом муниципального образования города Черкесска;

-       Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска и иными муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска;

-       настоящим Регламентом;

-       иными нормативными актами Палаты.

1.1.4.Настоящий Регламент вступает в силу в день, следующий за днем его утверждения Председателем.

1.1.5.Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся решением Председателя. Такие поправки вступают в силу в порядке, установленном для Регламента.

1.1.6.В дополнение к Регламенту в Палате действуют следующие виды локальных правовых актов и распорядительных документов:

-       инструкции — нормативные правовые акты, принимаемые Председателем на основе Регламента в целях его разъяснения и определения порядка его применения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Палаты;

-       приказы Председателя — нормативные правовые акты, издаваемые Председателем в рамках его компетенции и имеющие обязательную силу для всех сотрудников Палаты;

-       распоряжения Председателя — индивидуальные правовые акты, принимаемые Председателем, обязательные для исполнения только прямо указанными в них сотрудниками или структурными подразделениями Палаты;

-       поручения Председателя — оперативные руководящие указания, дающиеся Председателем, обязательные для выполнения перечисленными в них исполнителями к указанным в поручении срокам;

-       поручения заместителя Председателя – оперативные руководящие указания, дающиеся, заместителем Председателя по организации деятельности различных направлений работы.

 

1.2. Порядок принятия решений по вопросам,

не урегулированным настоящим Регламентом.

 

1.2.1.По вопросам, порядок решения которых не урегулирован настоящим Регламентом, если установление порядка их решения не относится в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска к предмету Регламента, в соответствии с нормой статьи 13 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска решения принимаются Председателем. Порядок решения таких вопросов может устанавливаться Председателем и вводиться в действие приказом или распоряжением, обязательным к исполнению всеми должностными лицами Палаты.

 

 

РАЗДЕЛ 2. Внутренние вопросы деятельности палаты.

 

2.1.  Председатель Палаты.

2.1.1.Председатель Палаты осуществляет общее руководство деятельностью Палаты, организует ее работу в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска и настоящим Регламентом, несет ответственность за результаты ее работы.

2.1.2.В целях осуществления общего руководства Палатой Председатель Палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) осуществляет полномочия представителя нанимателя:

а) в отношении лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования города Черкесска - на основании решений Думы муниципального образования города Черкесска;

б) в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о муниципальной службе;

в) работников Контрольно-счетной палаты, не являющихся муниципальными служащими;

3) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, государственными органами Карачаево-Черкесской Республики, и органами местного самоуправления;

4) совместно с заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты представляет Думе муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска отчеты о работе Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты:

- издает приказы и распоряжения, заключает хозяйственные и иные договоры;

- утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

- утверждает должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты;

- утверждает планы проверок и ревизий на текущий период;

- обеспечивает исполнение поручений Думы муниципального образования города Черкесска и Главы муниципального образования города Черкесска;

- организует деятельность аппарата Палаты по выполнению годовых планов работы Палаты по вопросам контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий и несет ответственность за результаты этой работы;

- распределяет обязанности между заместителем Председателя и аудиторами Палаты, закрепляет их за аудиторскими направлениями;

- при необходимости обеспечивает привлечение к проведению контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий компетентных специалистов и экспертов;

- несет личную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.1.3.Для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Председатель Палаты:

-              является распорядителем кредитов и имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах Палаты;

-              утверждает годовую смету доходов и расходов, связанную с деятельностью Палаты;

-              принимает решения об оплате труда сотрудников, включая установление надбавок, утверждает порядок премирования сотрудников Палаты;

-              определяет уровень оплаты по договорам, заключаемым с юридическими и физическими лицами;

-              определяет уровень и порядок материально-технического обеспечения для подразделений и сотрудников Палаты.

2.1.4.В рамках обеспечения взаимодействия с органами представительной и исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, другими государственными органами Председатель Палаты:

-              представляет Палату в органах государственной власти и контроля, а также в контрольных органах Российской Федерации, зарубежных странах и международных организациях;

-              участвует в работе Думы муниципального образования города Черкесска, на заседаниях постоянно действующих депутатских и комиссий и рабочих групп, заседаниях мэрии муниципального образования города Черкесска, координационных и совещательных органов при Главе муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

-              представляет Думе муниципального образования города Черкесска кандидатуры для назначения на должность заместителя  Председателя Палаты и аудиторов Палаты;

-              направляет Думе муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска информацию о результатах проведения Палатой контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий;

-              подписывает соглашения и договоры о взаимодействии с иными государственными органами.

   2.1.5.Председатель Палаты исполняет и другие функции, возложенные на него Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска и настоящим Регламентом.

 

 

2.2. Заместитель Председателя Палаты.

2.2.1.Заместитель Председателя в соответствии со ст. 13 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска выполняет служебные обязанности в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска, настоящим Регламентом.

   2.2.2.На заместителя Председателя возложены следующие обязанности:

-              организация и руководство экспертно-аналитической деятельностью, в том числе подготовка заключений на проект Решения о бюджете муниципального образования города Черкесска на очередной финансовый год и проект Решения об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска за отчетный финансовый год;

-              организация подготовки проекта ежегодного отчета о работе Палаты и внесение его на рассмотрение Председателю;

-              организация и руководство подготовкой ежеквартального отчета о ходе исполнения бюджета муниципального образования города Черкесска для Думы муниципального образования города Черкесска и Главы муниципального образования города Черкесска;

-              координация контрольно-ревизионной деятельности аудиторов и аппарата Палаты при осуществлении ими совместных контрольных мероприятий;

-              представление Палаты по поручению Председателя в органах государственной власти и за рубежом;

-              координация осуществления межрегиональных связей Палаты;

-              организация подготовки и повышения квалификации работников и служащих Палаты;

-              рассмотрение жалоб органов власти и управления города, хозяйствующих субъектов, должностных лиц и граждан на действия работников и служащих Палаты;

-              вносит предложения Председателю по структуре и штатному расписанию соответствующего направления деятельности, определяет должностные обязанности сотрудников, критерии оценки эффективности их работы, готовит предложения по приему на работу, поощрению или наказанию, увольнению, аттестации и обучению, по командированию сотрудников, в том числе за рубеж, решению социальных вопросов.

-              руководство организационно-техническим обеспечением деятельности Палаты.

2.2.3.В отсутствие Председателя заместитель Председателя исполняет его обязанности.

 

 

2.3. Аудиторы Палаты.

2.3.1.Компетенция аудиторов Палаты (далее — аудиторы) в соответствии со ст.13 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска вытекает из необходимости всесторонней организации работы возглавляемого аудитором направления деятельности Палаты, которое охватывает комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей бюджета муниципального образования города Черкесска объединенных единством назначения.

   2.3.2.Конкретное содержание и закрепление каждого направления деятельности Палаты, возглавляемого одним из аудиторов, в соответствии со ст.13 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска устанавливается Председателем Контрольно-счетной палаты. В содержание направлений деятельности Палаты могут вноситься изменения, вытекающие из Решения о бюджете муниципального образования города Черкесска на соответствующий год.

   2.3.3.Аудиторы организуют и осуществляют контрольно-ревизионную, экспортно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивают единую систему контроля по исполнению бюджета муниципального образования города Черкесска в пределах своей компетенции.

   2.3.4.Аудиторы организуют и осуществляют:

- контроль за исполнением бюджета муниципального образования города Черкесска;

- экспертизу проектов законов о бюджетах муниципального образования города Черкесска;

- внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска;

- контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования города Черкесска, и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности муниципального образования города Черкесска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципального образования города Черкесска;

- оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования города Черкесска, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования города Черкесска и имущества, находящегося в государственной собственности муниципального образования города Черкесска;

- финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования города Черкесска, государственных программ муниципального образования города Черкесска;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании города Черкесска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовку информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования города Черкесска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования города Черкесска на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования города Черкесска, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемые к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования города Черкесска;

- контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования города Черкесска;

- мониторинг исполнения бюджета города Черкесска;

- анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании города Черкесска;

- содействие организации внутреннего финансового контроля в мэрии муниципального образования города Черкесска;

- контроль за осуществлением органами исполнительной власти муниципального образования города Черкесска и иными главными распорядителями средств местного бюджета ведомственного контроля за использованием бюджетных средств;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом муниципального образования города Черкесска и иными нормативными правовыми Думы муниципального образования города Черкесска.

2.3.5. При выполнении своих функций аудиторы вправе осуществлять обследования, проверки, ревизии, экспертизы, мониторинги, аудит, аудит эффективности,

2.3.6.В пределах своей компетенции, аудиторы самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.

2.3.7.Аудиторы выполняют служебные обязанности в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска, настоящим Регламентом и должностным регламентом, утверждаемым Председателем.

2.3.8.В рамках содержания работы направления деятельности Палаты на основании анализа ситуации в подконтрольной сфере, результатов проведенных контрольных мероприятий и  проверок, разрабатываемых для этих целей технико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизион­ных стандартов, методических указаний, а также поручений и обращений аудитор разрабатывает и вносит предложения к проекту годового плана работы Палаты.

2.3.9.Аудитору предоставляется право по согласованию с Председателем утверждать программы проверок.

2.3.10.Отчеты по результатам контрольных мероприятий, оформленные в соответствии с настоящим Регламентом, а также проекты соответствующих представлений и предписаний Палаты аудитор выносит на рассмотрение Председателю.

2.3.11.Аудитор организует методическую работу во вверенном ему направлении деятельности путем разработки проектов методических документов по проведению контрольных мероприятий с учетом специфики соответствующего направления.

2.3.12.Аудитор организует в рамках вверенного ему направления документооборот в соответствии с установленными в Палате общими правилами.

2.3.13.Аудиторы подписывают от своего имени запросы в органы государственной власти и управления и иные организации о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольных и экспертно-аналитических работ. Аудиторы имеют бланки с указанием их должности для подготовки исходящих документов  по информационным запросам в проверяемые организации.

2.3.14.Аудиторы имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Думы муниципального образования города Черкесска, его комитетов и комиссий, коллегиальных органов муниципального образования города Черкесска и иных органов государственной власти муниципального образования города Черкесска.

 

2.4. Аппарат Палаты.

2.5.1.Для обеспечения выполнения задач и реализации функций, а также иных задач и функций, возложенных на Палату, формируется аппарат Палаты.

2.5.2.Структуру аппарата Палаты, в соответствии со ст.4 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска утверждает Председатель.

2.5.3.Аппарат Палаты состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников.

2.5.4.Предметом деятельности инспекторов является непосредственное проведение контрольных мероприятий по соответствующим направлениям под руководством руководителя в пределах компетенции Палаты согласно утвержденным планам работ Палаты, а также связанные с ними организационные, методические и аналитические работы.

2.5.5.Предметом деятельности сотрудников также является осуществление экспертно - аналитической работы, вопросы организационного, кадрового, информационного, документационного, материально-технического, финансового и социально-бытового обеспечения деятельности Палаты, а также вопросы взаимодействия Палаты с органами государственной власти и средствами массовой информации.

2.5.6.Сотрудники аппарата Палаты принимаются на должность в соответствии со штатным расписанием и законодательством о муниципальной службе на основании приказа Председателя Палаты. Замещение вакантных муниципальных должностей в Палате производится преимущественно за счет лиц, включенных в кадровый резерв Палаты.

2.5.7.Деятельность штатных сотрудников аппарата осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, настоящим Регламентом, должностными регламентами и положениями о соответствующих подразделениях.

 

2.5. Организация планирования работы Палаты.

2.6.1.Палата в соответствии со ст.11 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска строит свою работу на основе планов, принимаемых самостоятельно в срок не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

2.6.2.Годовые планы работы охватывают деятельность Палаты по следующим видам и направлениям:

-              проведение контрольных мероприятий;

-              выполнение экспертно-аналитических мероприятий;

-              информационно-техническое обеспечение и развитие;

-              повышение квалификации сотрудников Палаты.

2.6.3.Текущие планы деятельности Палаты конкретизируют мероприятия годового плана и составляются ежеквартально.

2.6.4.Планы по соответствующим направлениям деятельности Палаты, указанным в пункте 2.6.3. настоящего Регламента, содержат данные о сроках проведения указанных в них мероприятий, об ответственных за их исполнение, аудиторах и инспекторах.

2.6.5.Проекты планов работы Палаты формируются заместителем Председателя или иными лицами, на которых эта обязанность возлагается в соответствии с поручением Председателя, на основе предложений Председателя, аудиторов Палаты.

2.6.6.Обязательному включению в планы и программы работы Палаты подлежат поручения Думы муниципального образования города Черкесска и Главы муниципального образования города Черкесска.

2.6.7.Годовой план работы Палаты утверждается Председателем Палаты.

2.6.8.Текущий план рассматривается и утверждается Председателем.

2.6.9.Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Палаты.

2.6.10.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Думы муниципального образования города Черкесска и Главы муниципального образования города Черкесска, либо Председателя.

2.6.11.При поступлении в адрес Палаты заявления или обращения, не являющегося обязательным к включению в планы и программы работ, Председатель в случае необходимости может дать заместителю (аудитору) поручение о подготовке предложений по данному вопросу или о подготовке и направлении ответа на обращение.

2.6.12.Заместитель или иное должностное лицо, получившее поручение Председателя внести предложения, обеспечивает проработку вопроса и вносит Председателю (в соответствии с поручением) одно из следующих предложений:

- включить в план и провести контрольное и (или) экспертно-аналитическое мероприятие в соответствии с обращением в установленном порядке;

- учесть обращение при проведении иных плановых контрольных и экспертно-аналитических материалов;

- направить обращение в иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, при этом, в случае, если обращение касается вопросов компетенции Палаты, предложение должно содержать порядок контроля над принятием соответствующих мер указанными органами;

- отклонить обращение.

2.6.13.Ответственность за выполнение конкретного пункта любого из планов возлагается на лицо, записанное в графу плана первым как ответственный исполнитель. Невыполнение или несвоевременное выполнение установленных планом мероприятий является основанием для наложения взыскания на ответственного исполнителя и иных виновных лиц.

2.6.14.Общий контроль выполнения плана работы Палаты возлагается на Председателя Палаты.

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 3.  Порядок подготовки

и проведения мероприятий контрольной

и экспертно-аналитической деятельности.

 

3.1. Порядок подготовки к проведению контрольных мероприятий Палаты.

3.1.1.Контрольные мероприятия всех форм и видов исполняются Палатой в соответствии с утвержденными в установленном порядке годовыми и текущими планами.

3.1.2.Обязательным условием проведения мероприятия является наличие утвержденной программы.

3.1.3.Проведение контрольного мероприятия оформляется соответствующим распоряжением Председателя.

3.1.4.Документом, дающим разрешение инспекторам и иным должностным лицам Палаты, а также привлеченным к контрольной деятельности Палаты специалистам сторонних организаций на осуществление контрольных мероприятий, является удостоверение установленного образца на право проведения ревизии, проверки или мероприятия оперативного контроля.

3.1.5.Проекты программы контрольного мероприятия и распоряжения Председателя о проведении контрольного мероприятия разрабатывается ответственным за проведение данной проверки (ревизии) и подписывается Председателем Палаты.

3.1.6. В случае если контрольное мероприятие охватывает одновременно несколько направлений Палаты, за организацию, проведение и реализацию данного мероприятия отвечает заместитель Председателя либо аудитор, указанный в утвержденном годовом, текущем планах либо поручении Председателя по конкретному мероприятию первым.

3.1.7. К контрольным мероприятиям, проводимым Палатой, в соответствии со ст.19 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска могут привлекаться государственные контрольные органы, а также на договорной основе – негосударственные аудиторские службы, отдельные специалисты. Участие указанных организаций и лиц в контрольных мероприятиях предусматривается по решению Председателя. Привлечение указанных лиц осуществляется в порядке, установленном Председателем.

При необходимости сотрудник, ответственный за проведение контрольного мероприятия Палаты может привлекать к проведению контрольного мероприятия сотрудников Палаты.

3.1.8.Программа контрольного мероприятия должна содержать:

-              основание для проведения мероприятия;

-              цель и предмет проводимого мероприятия и осуществляемых в его рамках действий;

-              перечень проверяемых объектов;

-              вопросы, охватывающие содержание мероприятия;

-              сроки начала и окончания проведения мероприятия;

-              состав ответственных исполнителей;

-              указание руководителя мероприятия;

-              сроки оформления акта;

-              сроки представления отчета на рассмотрение Председателю.

3.1.9. Утвержденная программа, при необходимости, может быть дополнена или сокращена в процессе проведения контрольного мероприятия заместителем Председателя или ответственным за проведение мероприятия, с обязательным указанием в отчете по результатам мероприятия на корректировку программы.

3.1.10. Распоряжения Председателя о проведении контрольных мероприятий должны содержать ссылку на соответствующий пункт, плана работы Палаты или на поручение Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска с предложением о проведении контрольного мероприятия или на решение Председателя.

3.1.11. В распоряжениях о проведении контрольных мероприятий указываются:

-              полное наименование мероприятия;

-              сроки проведения;

-              перечень проверяемых объектов (в соответствии с утвержденной программой);

-              персональный  состав участвующих инспекторов Палаты и привлеченных специалистов;

-              руководитель мероприятия.

3.1.12.Удостоверения на право проведения контрольных мероприятий подписываются Председателем или заместителем Председателя Палаты.

3.1.13.Командировочные удостоверения сотрудникам аппарата Палаты оформляются на основании распоряжения о проведении контрольного мероприятия и подписываются Председателем.

3.1.14.Руководителю проверяемого объекта до начала проверки по решению заместителя Председателя или ответственного за проведение контрольного мероприятия, может направляться уведомление о предстоящем мероприятии, в котором указываются наименование мероприятия, дата начала проверки и персональный состав участвующих в проверке сотрудников Палаты и привлеченных специалистов.

 

3.2. Порядок проведения и оформления результатов контрольных

мероприятий Палаты

3.2.1. Организация и проведение ревизий и проверок осуществляется Палатой в соответствии с утвержденными программами в порядке, утвержденном Председателем.

3.2.2. Результаты контрольного мероприятия оформляются в виде акта.

Акт может оформляться на контрольное мероприятие в целом, или на ряд взаимосвязанных фактов, или при необходимости, на один конкретный факт.

3.2.3. В случае выявления на проверяемых объектах и (или) в представленных документах нарушений законодательства, а также фактов нецелевого, и (или) неэффективного использования средств местного бюджета (далее — финансовые средства) инспекторы, осуществляющие контрольные мероприятия, оформляют акты о выявленных фактах нарушений.

В акте может быть отражен анализ финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта согласно утвержденной программе проведения контрольного мероприятия.

В случае если при проведении контрольного мероприятия нарушений не выявлено, в акте делается запись: «нарушений не выявлено».

3.2.4.В акте должны быть указаны:

-              все необходимые исходные данные: основание, цель, предмет, объекты проверки;

-              перечень изученных документов;

-              перечень неполученных документов из числа затребованных, с указанием причин и номеров актов в случае отказа в представлении документов или иных фактов препятствования в работе;

-              перечень вскрытых фактов нарушений законодательства в деятельности проверяемого органа власти, предприятия, учреждения или организации (с указанием конкретных статей  законов  и  иных законодательных актов, требования которых нарушены), а также фактов нецелевого (незаконного) и (или) неэффективного использования финансовых средств с обязательным указанием оценки ущерба местного бюджета, муниципальной собственности (при наличии такового), а также с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения.

3.2.5.В случае, если выявленные нарушения содержат в себе признаки состава преступления и, если необходимо принять срочные меры для пресечения противоправных действий, инспектор оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений с указанием необходимости незамедлительного принятия мер по пресечению противоправных действий, требует письменные объяснения от должностных лиц соответствующего предприятия, учреждения, организации, информирует руководителя проверки.

3.2.6.При изложении в актах выявленных нарушений должна обеспечиваться объективность и точность описания их сущности со ссылкой на подлинные документы, подтверждающие достоверность записей в акте.

3.2.7.Акты подписывают проводившие проверку или ревизию инспекторы Палаты и (или) привлеченные специалисты.

3.2.8.Акты по результатам проведенных контрольных мероприятий представляются для ознакомления руководителям и (или) иным ответственным должностным лицам проверяемых государственных органов, предприятий, учреждений, организаций. Ознакомление с актом производится в срок не более суток; в отдельных случаях большого объема и особой сложности — до трех рабочих дней. Ознакомление с актом производится под расписку.

3.2.9.В случае несогласия должностного лица с фактами, изложенными в акте, должностному лицу предлагается подписать акт с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в адрес Палаты в течение пяти рабочих дней после представления акта для ознакомления. Письменные замечания должностных лиц проверяемых объектов являются неотъемлемыми приложениями к акту.

В случае несогласия должностного лица подписать акт даже с указанием на наличие замечаний сотрудники Палаты, осуществлявшие контрольное мероприятие, делают в акте специальную запись об отказе должностного лица ознакомиться с актом, либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и свидетели обращения к должностному лицу с предложением ознакомиться и подписать акт.

3.2.10.В случае отказа сотрудников проверяемых организаций в допуске инспектора, предъявившего удостоверение и распоряжение на проведение проверки, на проверяемый объект или в представлении необходимой информации, а также в случае задержки с представлением необходимой информации инспектор обязан незамедлительно оформить акт об отказе в допуске на объект и (или) в представлении информации, с указанием даты, времени, места, данных сотрудника, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации. При необходимости требования инспектора предварительно оформляются письменно и передаются руководителю или иному должностному лицу соответствующей организации. Данный акт в течение  суток с момента составления должен быть направлен руководителю контрольного мероприятия Палаты.

Руководитель контрольного мероприятия должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих противоправные действия. О принимаемых по указанным фактам мерах руководитель контрольного мероприятия незамедлительно информирует Председателя Палаты.

 

3.3. Порядок подготовки и принятия решений

по результатам контрольных мероприятий Палаты

3.3.1.После подписания акта по итогам мероприятия руководителем контрольного мероприятия подготавливаются и представляются аудитору или заместителю Председателя следующие виды документов:

-                 акт контрольного мероприятия или акты контрольного мероприятия, в случае, если контрольные работы были комплексными и проводились в нескольких организациях;

-                 проекты представлений Палаты в адрес проверяемых организаций;

-                 проекты представлений Палаты в адрес других организаций, в деятельности которых были выявлены недостатки и нарушения;

-                 проекты представлений или писем в адрес руководителя вышестоящей, по отношению к проверяемой, организации;

-                 проекты предписаний Палаты при наличии оснований, предусмотренных Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска и настоящим Регламентом;

-                 проекты информационных писем в адрес Думы муниципального образования города Черкесска и Главы муниципального образования города Черкесска с приложением всех необходимых документов;

-                 проект отчёта о результатах контрольного мероприятия.

По итогам рассмотрения представленного пакета документов аудитор или заместитель Председателя в течение 14 рабочих дней вправе принять решение о доработке представленного пакета документов с указанием необходимых для внесения изменений и уточнений.

3.3.2.На основании пакета документов руководитель контрольного мероприятия подготавливает отчет на такое контрольное мероприятие (далее — отчет), содержащий обобщение и анализ материалов контрольного мероприятия, а также сделанные на их основе выводы и рекомендации.

3.3.3.Отчет по результатам контрольных мероприятий представляется Председателю на основании предложения заместителя Председателя Палаты или аудитора, ответственного за проведение контрольного мероприятия, согласованного Председателем.

Отчет по результатам контрольного мероприятия должен быть рассмотрен Председателем в срок не более 7 рабочих дней с момента его представления.

3.3.4.По результатам рассмотрения отчета Председатель принимает решение:

-                 об утверждении отчета;

-                 о не утверждении отчета.

Кроме того, в случае необходимости может быть принято решение о том, чтобы отчет считать промежуточным и продолжить контрольное мероприятие с утверждением программы дополнительной углубленной проверки.

3.3.5.В случае утверждения отчета, при необходимости, принимается также решение:

-                 о направлении представлений, предписаний или принятии иных мер в соответствии с полномочиями Палаты;

-                 о направлении материалов в правоохранительные органы.

3.3.6.Основанием для неутверждения, отчета может являться:

-                 несоответствие представленного отчета исходной постановке задачи;

-                 несоответствие представленного отчета утвержденной программе мероприятия;

-                 несоответствие представленного отчета актам, заключениям и иным документам по результатам мероприятия;

-                 несоответствие представленных материалов, включая отчет, иным требованиям настоящего Регламента, требованиям методических указаний, технико-экономических норм и нормативов и иных внутренних нормативных документов Палаты.

При не утверждении отчета в решении должны быть указаны основания этого решения и дано поручение заместителю Председателя или аудитору, ответственному за проведение данного мероприятия, провести дополнительные проверки или иные необходимые действия, дооформить документы, выполнить иные действия в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

3.3.7. При необходимости решение о направлении в правоохранительные органы актов, оформленных в процессе проведения мероприятия, может быть принято и в случае не утверждения отчета.

3.3.8.По результатам проведенных контрольных мероприятий Палата в соответствии со ст. 17 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска направляет в органы государственной власти, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

3.3.9. В представлении Палаты отражаются:

-              нарушения, выявленные в результате проведения контрольного мероприятия и касающиеся компетенции лица, предприятия, учреждения, организации или органа власти, которому направляется представление;

-              предложения по устранению выявленных нарушений, взысканию финансовых средств, использованных не по целевому назначению, штрафных санкций и пени и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях;

-              сроки принятия мер по устранению нарушений и ответа по результатам рассмотрения представления.

3.3.10. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

  3.3.11.В предписании Палаты отражаются:

-              нарушения, выявленные в результате проведения контрольного мероприятия и касающиеся компетенции лица, предприятия, учреждения, организации или органа власти, которому направляется предписание;

-              требования по устранению выявленных нарушений, восстановлению финансовых средств, использованных не по целевому назначению, и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях;

-              сроки принятия мер по устранению нарушений и ответа по результатам рассмотрения предписания.

3.3.12.Проекты представлений, предписаний и информационных писем Палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий заместитель Председателя или аудиторы, ответственные за проведение контрольного мероприятия, вносят на рассмотрение Председателю Палаты вместе с актом о результатах контрольного мероприятия.

3.3.13.Представления, предписания Палаты принимаются и подписываются Председателем и направляются руководителям предприятий, учреждений и организаций, являющихся объектами контроля Палаты, а также руководителям органов местного самоуправления и муниципальным органам, в компетенции которых находится решение затрагиваемых вопросов.

3.3.14.Представления, предписания и информационные письма Палаты по результатам контрольных мероприятий должны быть направлены не позднее 14 рабочих дней со дня рассмотрения вопроса Председателем.

3.3.15.По представлению Палаты, в соответствии со ст.17 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска, должны быть приняты меры в течение одного месяца со дня его получения, о чем Контрольно-счетная палата уведомляется письменно.

3.3.16.Непосредственный контроль за исполнением представлений и предписаний Палаты и реализацией содержащихся в них предложений осуществляют заместитель Председателя и руководители, ответственные за проведение контрольных мероприятий, по результатам которых были направлены соответствующие представления и предписания.

   3.3.17.Председатель на заседаниях рассматривает вопрос об исполнении представлений и предписаний Палаты и принимает решение о мерах по отношению к лицам, предприятиям, учреждениям и организациям, не исполняющим законные требования Палаты.

3.3.18.В случае изменения обстоятельств или при иной необходимости отмены ранее принятого представления и (или) предписания Палаты заместитель Председателя вносит письменное мотивированное предложение об отмене представления и (или) предписания Палаты, а также проект соответствующего решения.

3.3.19.В случае, если судом принято определение об отмене представления и (или) предписания Палаты, заместитель Председателя или аудитор незамедлительно вносит на рассмотрение Председателю вопрос об отмене представления и (или) предписания либо об обжаловании судебного решения.

3.3.20.Решение Председателя о внесении в органы, исполняющие бюджеты, предложения о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по счетам предприятия, учреждения или организации не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока исполнения требований Палаты направляется руководителю соответствующего органа.

3.3.21.В случаях выявления при проведении контрольного мероприятия хищения бюджетных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Палата незамедлительно передает материалы контрольного мероприятия в правоохранительные органы.

3.3.22.После утверждения отчета по результатам контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия в течение 14 рабочих дней оригиналы всех документов по данному контрольному мероприятию передаются в текущий архив Палаты в порядке, установленном разделом 5 настоящего Регламента.

Кроме того, руководителем контрольного мероприятия в течение 14 рабочих дней передаются копии следующих документов:

-              распоряжения о проведении мероприятия;

-              программы проведения мероприятия;

-              акта по результатам мероприятия или сводного акта в случае, если оформлялись промежуточные акты;

-              отчета по результатам мероприятия;

-              представления и (или) предписания Палаты по результатам мероприятия.

 

3.4. Порядок проведения экспертно-аналитических мероприятий Палаты

3.4.1.Экспертно-аналитические мероприятия Палаты могут проводиться как в плановом, так и во внеплановом порядке.

3.4.2.Палата в соответствии с возложенными на нее задачами и согласно ст.8 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска проводит экспертизу и дает заключение по следующим видам документов и направлениям:

- проектам бюджета города Черкесска, обоснованности доходных и расходных статей, размерам муниципального долга и дефицита местного бюджета;

 - финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования города Черкесска, а также муниципальных программ, в том числе на предмет выявления в них коррупциогенных факторов;

- заключение на отчет мэрии муниципального образования города Черкесска о ходе исполнения бюджета города Черкесска за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года, в котором приводятся фактические данные о доходах и расходах, производится анализ их исполнения в сравнении с утвержденным бюджетом муниципального образования города Черкесска на текущий год показателями.

- проекты договоров и соглашений муниципального образования города Черкесска, влекущие правовые последствия для муниципального бюджета;

- проекты программ, на финансирование которых используются средства муниципального бюджета;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании города Черкесска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- другие вопросы, входящие в полномочия Палаты, работа по которым инициирована на основании запросов и поручений в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска.

3.4.3.Палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений, в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета города Черкесска. На основе полученных данных Палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы в муниципальном образовании города Черкесска и представляет их на рассмотрение Думы муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска.

3.4.5.Проведение экспертно-аналитических мероприятий по усмотрению Председателя может оформляться распоряжением Председателя с указанием сроков проведения, участников и ответственных лиц, а также видов оформляемых документов.

3.4.6.Результатом экспертно-аналитического мероприятия является заключение (справка), содержащая:

-   основание для проведения;

-   цель и задачи;

-   характеристику использованных источников информации;

-   количественные и (или) качественные оценки процессов и явлений, экономических величин и показателей;

-   полученные результаты;

-   выводы о состоянии анализируемого или представленного на экспертизу предмета или вопроса;

-   рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков и совершенствованию предмета экспертизы или анализа либо проведения  дальнейших контрольных мероприятий (в т.ч. проверок);

-   обоснованное мнение ответственного исполнителя о дальнейших мерах Палаты по результатам проведенного мероприятия;

-   особое мнение членов экспертной группы, если таковое имеется.

   3.4.7.Подготовленное заключение (справка) визируется заместителем Председателя и представляется на рассмотрение Председателю.

После утверждения Председателем заключение рассылается в организации, перечень которых определяется Председателем.

   3.4.8.Экспертно-аналитические мероприятия выполняются в соответствии со стандартами, разработанными заместителем Председателя Палаты и утвержденными Председателем Палаты.

   3.4.9.Экспертно-аналитические мероприятия реализуются:

-              группами инспекторов по закрепленным направлениям работ непрерывно, начиная со стадии формирования бюджета на очередной финансовый год и заканчивая подготовкой заключения об исполнении бюджета в истекшем финансовом году, с учетом результатов проведенных контрольных мероприятий;

-              заместителем Председателя Палаты, который готовит, экспертные заключения по проектам бюджета муниципального образования города Черкесска на очередной финансовый год, проектам отчетов об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска за истекший финансовый год, обобщенную информацию на базе оперативной, ежеквартальной и годовой отчетной информации финансового управления мэрии муниципального образования города Черкесска, органов федерального казначейства и налоговых органов;

-              общее руководство и координацию взаимодействия всех участников проведения экспертно-аналитических работ осуществляет заместитель Председателя.

3.4.11.Все завершенные мероприятия в течение 14 рабочих дней подлежат оформлению в порядке, установленном разделом 5 настоящего Регламента, и сдаче в архив.

 

3.5. Порядок работы по анализу итогов мероприятий Палаты

   3.5.1.Работа по систематическому анализу итогов проводимых мероприятий, обобщению и исследованию причин и последствий выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета муниципального образования города Черкесска, разработка на этой основе и представление на рассмотрение Думе муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска предложений по устранению нарушений, совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы муниципального образования города Черкесска строится в рамках общей контрольной и экспертно-аналитической деятельности Палаты, в том числе в форме:

-              выработки предложений по результатам конкретных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

-              выработки предложений по результатам оперативного контроля и их представления в отчетах по результатам оперативного контроля;

-              выработки обобщенных предложений, формулируемых в  годовом отчете о работе Палаты;

-              подготовки проектов законодательных и иных нормативных актов.

   3.5.2.Подготовленные предложения вносятся сотрудниками Палаты на рассмотрение Председателю и после их утверждения направляются в Думу муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска.

 

РАЗДЕЛ 4. Порядок подготовки и представления информации

о результатах деятельности  палаты

 

4.1. Гласность в работе Палаты

   4.1.1.В соответствии с требованиями Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска устанавливается следующий порядок обеспечения гласности и официального представления информации о деятельности Палаты средствам массовой информации (далее — СМИ):

- информация для СМИ представляется только по завершении мероприятий, после обсуждения их результатов на заседании Палаты и направления отчетов в Думу муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска;

- содержание, объем, форма и сроки официального представления информации о результатах контрольных и иных мероприятий устанавливается Председателем;

- представление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

- сотрудники Палаты не могут использовать материалы о работе Палаты в своей политической и иной деятельности.

4.1.2. В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Палата:

 - размещает на своих официальных сайтах или на официальном сайте Думы муниципального образования города Черкесска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах;

- ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска в первом квартале года, следующего за отчетным;

- указанные отчеты опубликовываются в официальных муниципальных средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Думой муниципального образования города Черкесска;

- материалы по результатам проверок, связанные с сохранением государственной тайны, представляются Думе муниципального образования города Черкесска на закрытом заседании;

- размещает в сети Интернет ежеквартальную информацию о своей деятельности не позднее 14 календарных дней после утверждения указанной информации Председателем Контрольно-счетной палаты.

 

4.2.Порядок разработки и утверждения отчета Палаты

4.2.1.Предложения по проекту годового отчета о работе Палаты разрабатываются по каждому направлению деятельности Палаты под руководством заместителя Председателя Палаты и передаются Председателю.

4.2.2.По поручению Председателя Палаты подготавливается проект единого сводного отчета о работе Палаты.

4.2.3.Утвержденный Председателем годовой отчет о работе Палаты незамедлительно направляется в Думу муниципального образования города Черкесска и Главе муниципального образования города Черкесска.

4.2.4. Отчёт о работе Палаты за первый квартал, полугодие и девять месяцев, составляется на основе предоставленных отчётов сотрудников Палаты и в течение месяца за отчётным периодом вносится на рассмотрение  Председателю Палаты. 

 

РАЗДЕЛ 5. Порядок организации работы

с  кадрами и делопроизводства в палате

 

5.1. Организация работы с кадрами в Палате

5.1.1.Порядок заключения и расторжения трудового договора с муниципальными служащими и иными работниками Палаты регулируется соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О муниципальной службе Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации, Республиканского Закона «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска.

5.1.2.Приказы Председателя о назначении и освобождении от должности готовятся кадровой службой на основании личного заявления на имя Председателя с визами кадровой службы, бухгалтера. Виза руководителя должна содержать указание на подготовку приказа, бухгалтера - квалификационной надбавки и надбавки за особые условия государственной службы с указанием их размеров в процентном отношении к должностному окладу. Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, содержащим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме. При наличии на заявлении виз всех должностных лиц, с которыми кандидат обязан пройти собеседование, проект приказа визируется кадровой службой и передается на подпись Председателю. Приказ объявляется работнику под роспись.

   5.1.3.Формирование Палаты производится на основе индивидуального подбора кадров, в том числе с использованием резерва на выдвижение. Кадровый резерв формируется и ежегодно обновляется на основе предложений заместителя Председателя Палаты. Лица, зачисленные в резерв кадров, могут привлекаться к стажировке, проведению проверок (по согласованию).

   5.1.4.Предложения, по назначению и освобождению работников аппарата Палаты готовятся через кадровую службу Палаты. При этом лица, претендующие на замещение вакантной должности, представляют:

-   анкету;

-   паспорт;

-   трудовую книжку (подлинник или заверенную копию);

-   подлинники и копии документов о профессиональном образовании;

-   страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

-   свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

-   документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-   сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-   медицинское заключение о состоянии здоровья;

-   иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При получении документов кадровой службой проводится изучение деловых и личных качеств кандидата. Подготовленные документы вместе с представлением на имя Председателя передаются на доклад Председателю.

   5.1.5.Кандидаты на замещение вакантной должности в аппарате Палаты проходят собеседование с заместителем Председателя, аудиторами Палаты.

   5.1.6.На всех принятых работников кадровой службой оформляется личное дело. Порядок ведения личных дел осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе Российской Федерации».

   5.1.7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственных служащих аппарата Палаты, решения вопросов выдвижения работников на вышестоящие должности и присвоения им квалификационных разрядов проводится аттестация муниципальных служащих. Порядок проведения аттестации устанавливается федеральными и республиканскими законами.

   5.1.8.В целях систематического повышения профессионального уровня кадровой службой проводится учеба аппарата Палаты.

5.1.9.Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания сотрудников аппарата Палаты определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Республиканским законом «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска, настоящим Регламентом, приказами Председателя, должностными регламентами.

 

5.2. О служебных удостоверениях Палаты

   5.2.1.Служебное удостоверение Палаты (далее — служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение муниципального служащего.

   5.2.2.Оформление и учет служебных удостоверений осуществляется кадровой службой Палаты.

   5.2.3.Служебные удостоверения оформляются сотрудникам аппарата за подписью Председателя. Для оформления служебного удостоверения, кроме перечисленных документов, в кадровую службу Палаты представляются две фотографии размером 3х4 см.

   5.2.4.Служебные удостоверения палаты содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

-       Герб муниципального образования города Черкесска;

-       Надпись: «Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, муниципальное образование города Черкесска, Контрольно-счетная палата»;

-       Фотография владельца удостоверения размером 3х4, заверенная печатью Палаты;

-       Дата выдачи удостоверения;

-       Место выдачи удостоверения;

-       Регистрационный номер удостоверения;

-       Фамилия, имя, отчество владельца удостоверения;

-       Полное наименование должности и места работы владельца удостоверения;

-       Полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью Палаты.

Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется кадровой службой в специальном журнале.

   5.2.5.В случае утраты служебного удостоверения  утратившее лицо принимает меры по его розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок и т.п.) и безотлагательно сообщает об этом в кадровую службу Палаты. Кадровая служба информирует о каждом случае утраты служебного удостоверения Председателя и проводит служебное расследование. Материалы расследования (объяснительная записка с раскрытием обстоятельств утери, справка органов внутренних дел и другие справки) с выводами и предложениями по мерам ответственности представляются Председателю. Выдача нового удостоверения осуществляется после публикации в газете «День Республики» объявления о признании его недействительным. Публикация объявления осуществляется лицом, утратившим удостоверение.

   5.2.6.После прекращения трудовых отношений лица, имеющие служебные удостоверения, обязаны сдать их в кадровую службу Палаты.

 

5.3. Подготовка,  оформление приказов и распоряжений

    5.3.1.В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска Председатель во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы и распоряжения. Данные акты подлежат обязательному документационному оформлению. Приказы и распоряжения подписываются Председателем, а в его отсутствие — лицом, его замещающим.

   5.3.2.Приказы издаются по вопросам:

-              определения основных направлений деятельности Палаты;

-              распределения обязанностей между Председателем, его заместителем и аудиторами;

-              назначения и освобождения от должности работников аппарата Палаты;

-              поощрения, наложения взысканий;

-              предоставления отпусков работникам аппарата Палаты;

-              оплаты замещения отсутствующих работников аппарата;

-              и другим вопросам.

   5.3.3.Распоряжения издаются по вопросам:

-              организации выезда сотрудников Палаты в командировки;

-              проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

   5.3.4.Подготовка проектов распорядительных документов и организация работы с ними осуществляются в соответствии с требованием настоящего Регламента. Указанные выше правовые акты оформляются на бланках установленных образцов. Изменения и дополнения в указанные акты вносятся в том же порядке.

   5.3.5.Проекты приказов и распоряжений должны:

-              соответствовать федеральному и республиканскому законодательству и муниципальным правовым актам;

-              быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными целями и задачами;

-              содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;

-              содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения, а также пункт возложения контроля исполнения на заместителя Председателя или других лиц.

Если принимаемые приказы или распоряжения исключают действие ранее принятых правовых актов, они должны содержать пункты о признании их утратившими силу. Если проект приказа или распоряжения предусматривает обращение с ходатайством по тому или другому вопросу, к нему должен быть приложен проект соответствующего письма.

Приказы и распоряжения, принимаемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами, указами, постановлениями, распоряжениями федеральных и республиканских органов государственной власти, решений Думы муниципального образования города Черкесска должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих документов. Если в тексте документа имеются приложения, то делается ссылка «согласно приложению» или «прилагается». При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами. Подготовленный проект печатается на компьютере в одном экземпляре через 1,5 интервала, размер 14 пт.

   5.3.6.Проекты приказов визируются:

-              исполнителем;

-              заместителем Председателя Палаты.

Срок согласования проекта приказа составляет один рабочий день, в исключительных случаях — не более трех рабочих дней.

 

5.4. Подготовка, оформление и отправка служебных документов.

   5.4.1.При подготовке и оформлении документов работники аппарата руководствуются требованиями настоящего Регламента.

   5.4.2.Документы (письма, справки, информации и т.д.), исходящие из Палаты, печатаются на бланках установленного образца, регистрируются после подписания заместителем Председателя Палаты.

Внутренняя переписка и телеграммы печатаются без бланков. Регистрация проводится в соответствии с индексом классификатора аппарата.

Индекс документа включает: индекс подразделения по классификатору аппарата Палаты, через знак «тире» — номер дела по номенклатуре, через «косую черту» — порядковый регистрационный номер. Первые две цифры исходящего документа проставляются исполнителем документа.

Например: 01-5/70.

Датой документа является дата его подписания или утверждения.

5.4.3.К документу составляется заголовок, в краткой форме раскрывающий его основное содержание.

5.4.4.Содержание документа должно быть кратким, аргументированным, обеспечивать точное и однозначное восприятие содержащейся в нем информации.

5.4.5.Фамилия исполнителя и номер служебного телефона проставляются на лицевой или оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углу документа.

5.4.6.В письмах-ответах указываются номер и дата документа, на который дается ответ. Документы подписываются должностными лицами в соответствии с предоставленными им полномочиями.

При подписании документа указывается полное наименование должности и приводится расшифровка подписи лица, подписывающего документ. Инициалы имени и отчества ставятся перед фамилией.

При подписании письма, исполненного на фирменном бланке руководителя, аудитора, структурного подразделения, его должность не указывается, а только фамилия и инициалы.

5.4.7.Подписание документа, на котором обозначена подпись одного должностного лица, другим должностным лицом (с предлогом «за» или косой чертой перед наименованием должности подписывающего) не допускается.

5.4.8.Представляемые на подпись документы должны быть завизированы исполнителями и другими должностными лицами, ответственными за подготовку документов. Виза проставляется на лицевой стороне последнего листа документа, на нижнем его поле: на первом экземпляре (подлиннике) распорядительных и других внутренних документов, на приложении к документу, на копии отправляемого документа, кроме телеграммы.

5.4.9.Телеграммы подписываются Председателем. Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов, если при этом не искажается ее содержание. Копии телеграммы визируются исполнителем и руководителем подразделения на лицевой стороне последнего листа в нижней его части.

5.4.10.Письма, направляемые в различные организации, печатаются в 2-х экземплярах на бланках. При этом 1-й экземпляр направляется адресату, 2-й — в деле исполнителя.

5.4.11.Бланки удостоверений Палаты на право проведения контрольного мероприятия являются бланками строгого учета.

Ответственные работники обеспечивают учет удостоверений Палаты на право проведения контрольного мероприятия в установленном порядке.

 

 

5.5. Организация делопроизводства и работы со служебными документами

   5.5.1.Ведение делопроизводства в Контрольно-счетной палате осуществляется работником, на которого возложена ответственность за ведение делопроизводства Палаты. На работника, ответственного за ведение делопроизводства, возлагается выполнение следующих должностных обязанностей:

-              прием, учет поступающих документов, проверка соответствия количества документов, фактически полученных;

-              передача документов на рассмотрение Председателю и после получения соответствующих указаний — исполнителю;

-              внесение в электронную карточку резолюций Председателя или переадресовка документа;

-              учет и регистрация исходящих документов, проверка правильности их оформления и передача их на отправку адресатам (с указанием точного почтового адреса);

-              ввод в электронную базу данных информации о ходе и результатах исполнения документов;

-              проверка наличия документов, находящихся на исполнении у сотрудников Палаты, контроль за их возвращением;

-              ежегодная проверка наличия в подразделениях документов, дел с пометкой «Для служебного пользования» и представление Председателю соответствующих сведений о наличии документов;

-              контроль за своевременным списанием «в дело» исполненных документов;

-              формирование, оформление, учет, хранение дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение.

С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов не подлежит разглашению (распространению). Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

Перед уходом в отпуск или выездом в командировку сотрудники обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому сотруднику по указанию заместителя Председателя. При увольнении сотрудник должен сдать все числящиеся за ним документы работнику ответственному за делопроизводство Палаты. В случае утраты документа об этом немедленно докладывается заместителю Председателя и Председателю.

   5.5.2.Документы, поступившие в Палату, принимаются, учитываются и регистрируются  работником, ответственным за ведение делопроизводства Палаты. При вскрытии конвертов проверяется правильность адресования и оформления, комплектность и целостность документов, приложений к ним, сверяются номера документов с номерами, указанными на конвертах. Неправильно адресованные и оформленные, ошибочно вложенные документы пересылаются по назначению или возвращаются отправителю.

   5.5.3.Корреспонденция с грифом «лично» не вскрывается, на таком пакете ставится штамп, проставляется дата поступления, и он передается адресатам. Если в таком пакете находится, служебный документ, то после прочтения адресатом он передается работнику, ответственному за ведение делопроизводства Палаты для регистрации.

   5.5.4.На документах, поступивших в Палату и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений не допускается.

   5.5.5.На всех входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа. На указах и распоряжениях Главы Российской Федерации, правительственных документах регистрационный штамп с соответствующими реквизитами проставляется на последнем листе документа с обратной стороны в нижнем левом углу. На документах, не подлежащих регистрации, в штампе регистрационный номер не проставляется, а указывается только дата поступления.

   5.5.6.После регистрации документы передаются в приемную Председателя.

   5.5.7.Поручения исполнителю отражаются в резолюциях. Резолюция может проставляться на листке для резолюций или непосредственно на документе на любой свободной от текста площади, кроме полей первого листа документа. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя  (исполнителей), задание (указание) о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, личную подпись и дату.

   5.5.8.Направление документов с резолюцией в два и более адресов обеспечивается работником, ответственным за ведение делопроизводства Палаты. Фамилия исполнителя, текст резолюции и все последующие отметки о прохождении и исполнении документа вносятся в регистрационную карточку базы данных «Документооборот», а сам документ передается исполнителю.

   5.5.9.Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым, ему передается подлинник документа, соисполнителям — копии. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок, ему предоставляется право созыва соисполнителей. Соисполнители должны по требованию ответственного исполнителя представить все необходимые материалы. Они в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение указаний Председателя.

   5.5.10.Исходящие документы, подписанные Председателем, регистрируются работником, ответственным за ведение делопроизводства Палаты, здесь же хранятся и копии этих документов. Копию письма визирует ответственным работником за подготовку данного письма. Подписанные письма передаются исполнителем со списком рассылки, необходимым количеством копий для рассылки или телеграфным адресом, а при ответе на входящий документ также его номером и датой. Корреспонденция, поступившая для отправки после 16.00, отправляется следующим днем.

   5.5.11.Исполненные документы хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой. Номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в подразделениях, с указанием сроков их хранения.

   5.5.12.Номенклатура дел на следующий год разрабатывается до 15 ноября ответственным работником Палаты. Сводная номенклатура дел представляется на утверждение Председателю. Сводная номенклатура дел вводится в действие ежегодно с 1 января.

   5.5.13.Работа с секретными документами регламентируется в соответствии с действующими Федеральными законами по обеспечению режима секретности и проводится в помещениях, оборудованных соответствующим образом. Работа с документами с грифом «Для служебного пользования» определяется положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения. Содержание секретных и служебных документов не подлежит разглашению. Служебные совещания, на которых рассматриваются вопросы, содержащие государственную тайну, проводятся в соответствии с Инструкцией по проведению мероприятий закрытого характера.

   5.5.14.По истечении года лицо, ответственное за делопроизводство, обеспечивает отбор и оформление дел на постоянное и временное хранение. Контроль за проведением этой работы обеспечивает заместитель Председателя.

5.6. Требования к оформлению документов, представляемых на доклад

Председателю Палаты

   5.6.1.Объем письменной информации должен быть изложен, как правило, на одной странице, в исключительных случаях — не более трех страниц печатного текста.

   5.6.2.Содержание документа должно быть предельно ясным.

   5.6.3.На вопросы в поручениях Председателя должны быть даны прямые ответы.

   5.6.4.Документы с ответами на поручения Председателя должны содержать:

-              первичный документ;

-              резолюцию Председателя Палаты;

-              ответ исполнителя.

   5.6.5.В документе, кроме необходимых виз и подписей, указываются фамилия и номер телефона исполнителя.

   5.6.6.Просроченные документы докладываются только с приложенной объяснительной запиской.

   5.6.7.В случае утери документа с резолюцией Председателя ответственность несет исполнитель согласно должностным регламентам.

 

5.7. Порядок рассмотрения письменных обращений и организация личного приема

   5.7.1.Палата организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции. В соответствии с действующим законодательством Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления. Письменные предложения, заявления и жалобы граждан, полученные по почте, и обращения, передаваемые гражданами во время личного приема, регистрируются инспектором по делопроизводству Палаты. На лицевой стороне первого листа проставляются дата поступления письма и регистрационный номер. В день регистрации все обращения передаются на подпись Председателю.

   5.7.2.Специалистом по делопроизводству Палаты все письма проверяются на повторность поступления и регистрируются в компьютерной базе данных. Если обращение является повторным, материалы по первому обращению приобщаются к нему для дальнейшей работы. Не допускается передача дел по обращению граждан от одного исполнителя к другому, без согласования с заместителем Председателя.

5.7.3.Если в резолюции по исполнению обращения граждан значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения и направления ответа заявителю проводит должностное лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями информации об исполнении поручения, порядок согласования и подготовки итогового документа по обращениям граждан. Информация по исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым. Персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Председателем, осуществляется его заместителем. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляется заместителем Председателя Палаты. Исполнитель готовит ответ заявителю по существу затронутых вопросов. Персональную ответственность за сохранность материалов дела до момента передачи его в управление Палаты несет исполнитель, указанный первым в поручении.

   5.7.4.Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в Палату, подлежат рассмотрению в срок до одного месяца со дня их поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 рабочих дней. В случаях, когда при рассмотрении обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть продлены, в порядке исключения, Председателем, но не более чем на один месяц. Для отметки о продлении срока исполнитель уведомляет заявителя о новых сроках исполнения письменно. В особых случаях продление срока рассмотрения может быть разрешено на более длительное время, при этом исполнителем направляется заявителю промежуточный ответ.

Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в Палату, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом. Не подлежат рассмотрению анонимные обращения, не содержащие конкретных данных о совершении правонарушений, заявления и жалобы, носящие абстрактный характер, некорректные по тону или бессмысленные, по другим мотивам, предусмотренным действующим законодательством, а также вопросы, не входящие в компетенцию Палаты. Если исполнение вопросов, поставленных в предложениях, заявлениях, жалобах граждан, не относятся к ведению Палаты, то исполнитель направляет их в течение 5 рабочих дней по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме разъясняется, куда им следует обратиться. Не уведомляются, как правило, авторы писем, если:

-              по содержанию письмо является некорректным или бессмысленным;

-              отсутствуют полный адрес и фамилия заявителя.

   5.7.5.Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах в письменной форме.

   5.7.6.Личный прием граждан осуществляется Председателем, заместителем Председателя, аудиторами Палаты в соответствии с графиком приёма граждан в Палате.

   5.7.7.Предварительная беседа с гражданами, запись на прием по вопросам, отнесенным к ведению  Палаты, организация проведения личного приема  возлагается на заместителя Председателя Палаты. Данные о гражданах, записанных на прием, регистрируются в компьютерной базе данных Палаты.

   5.7.8.Организация исполнения обращений граждан в ходе личного приема осуществляется в порядке, определенном настоящим Регламентом.

 

5.8. Организация контроля и проверки исполнения документов в Палате

   5.8.1.Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие юридические пункты, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесения изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.

   5.8.2.Контроль осуществляют должностные лица, на которых Председателем возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа. Если контроль за выполнением возлагается на нескольких должностных лиц, то определение порядка работы над документом для каждого исполнителя, созыв, отчетность возлагается на должностное лицо, записанное первым. Организация и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам.

   5.8.3.Заместители Председателя, аудиторы аппарата Палаты несут ответственность за исполнение контролируемых документов в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

   5.8.4.Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов или поручений (резолюциях) руководителей. Сроки исполнения документов исчисляются в рабочих днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций — с даты поступления в Палату. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение месяца со дня регистрации документа в Палате. Сроки представления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения.

   5.8.5.При необходимости изменения срока выполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее, чем за два рабочих дня до истечения срока представляет на имя Председателя мотивированную просьбу о продлении срока исполнения. При обстоятельствах, приведших к нарушению срока  исполнения, лицом, ответственным за исполнение поручения, представляется объяснительная записка, после чего может быть установлен новый срок исполнения. Сроки исполнения документов, установленные Председателем, могут быть изменены только Председателем. Целесообразность изменения сроков исполнения необходимо обосновать в предложениях Председателю.

   5.8.6.Снятие документов (поручений) с контроля производится после их полного исполнения на основании распоряжения или резолюции Председателя, его заместителя. Снять документ с контроля  может только руководитель, поставивший его на контроль, или другое лицо по его поручению.

 

5.9.  Порядок подготовки  и проведения совещаний в Палате

   5.9.1.Проведение совещаний по различным направлениям деятельности определяется Председателем.

   5.9.2.Должностным лицом, принявшим решение о проведении совещания, утверждается план подготовки и порядок проведения совещания. Ответственность за  подготовку совещания возлагается на заместителя Председателя и аудитора.

   5.9.3.Подготовка необходимых материалов (доклад, информация, справки и т. д.), план подготовки, порядок проведения, составление протокола, поручений совещания, а также приглашение, регистрация участников совещания согласно списку и дежурства возлагается на сотрудников Палаты в соответствии с планом подготовки совещания. Подписанный ведущим совещания протокол поручений передается вместе с листком рассылки, завизированным ответственным за подготовку совещания, инспектору по делопроизводству Палаты для тиражирования и передачи на рассылку исполнителям. Протоколы совещаний хранятся в управлении Палаты.

5.9.4.Порядок, срок и ответственный за подготовку информации об исполнении поручений определяются  Председателем.

   5.9.5.Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения совещаний возлагается на заместителя Председателя Палаты.

 

5.10. Порядок оформления отпусков работникам аппарата Палаты

   5.10.1.Кадровой службой Палаты оформляются графики отпусков работников аппарата Палаты не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

   5.10.2.Заявления на отпуск и компенсационные выплаты пишутся на имя Председателя, визируются заместителем Председателя, бухгалтерией и кадровой службой.

   5.10.3.Кадровая служба контролирует наличие на заявлении необходимых виз, осуществляет подготовку приказа о предоставлении отпусков и ведет учет их использования.

 

5.11. Порядок получения разрешения и оформления командировок

работников аппарата Палаты

   5.11.1.Для получения командировочного удостоверения на командировку оформляется заявка установленного образца на имя Председателя, завизированная заместителем Председателя. Подписанная, заявка является основанием для оформления распоряжения и командировочного удостоверения.

   5.11.2.Оформление командировочных удостоверений осуществляется кадровой службой Палаты.

   5.11.3.По возвращении из командировки в течение трех рабочих дней сотрудник Палаты обязан отчитаться в бухгалтерии о командировочных расходах, а также представить непосредственному руководителю документы, подтверждающие выполнение порученной работы. К авансовому отчету прилагается краткая информация о проделанной работе, утвержденная заместителем Председателя.

 

 

 

5.12. Порядок оформления документов

к передаче их  в архив и использования архивных документов

   5.12.1.Документы находятся в делах текущего делопроизводства в течение трёх лет, после чего сдаются в архив Палаты. Документы со сроками хранения до трех лет могут в архив не сдаваться, а храниться в подразделениях. По истечении указанного срока хранения в подразделениях составляется акт на уничтожение, который подписывается членами комиссии Палаты, после чего один экземпляр акта передается в бухгалтерию, другой хранится на месте.

   5.12.2.Оформление дел для сдачи в архив проводится работниками подразделений согласно номенклатуре дел аппарата Палаты.

   5.12.3.Контроль за своевременным оформлением дел для сдачи в архив и ответственность за передачу  необходимых документов несет заместитель Председателя Палаты.

   5.12.4.Дела постоянного срока хранения переплетаются, нумеруются. На все завершенные делопроизводством дела постоянного и временного хранения в подразделениях и кадровые дела составляются описи, на основании которых документы передаются в архив. При приеме дел проверяется количество листов в делах. Ответственность за своевременное и качественное оформление, если этого требует срок хранения согласно номенклатуре дел, составление описей, передачу всех необходимых документов в архив несут ответственные в структурных подразделений.

   5.12.5.Передача дел в архив палаты осуществляется ежегодно подразделениями, в соответствии с положением об Архиве Палаты.

   5.12.6.Документы, находящиеся на хранении в архиве Палаты, представляются на основании письменного решения Председателя Палаты в комнате архива, а в некоторых случаях — во временное пользование (до 3 дней) вне архива под расписку в специальном журнале. В необходимых случаях по ним выдаются копии. Сотрудники несут ответственность за сохранность полученных архивных материалов.

   5.12.7.После утверждения отчета по результатам  контрольного мероприятия руководитель не позднее 14 календарных дней сдает в текущий архив Палаты оригиналы всех документов по данному Контрольному мероприятию. Дело должно быть пронумеровано, составлена опись документов. Выдача материалов из текущего архива осуществляется на основании письменного решения Председателя Палаты.

Кроме того, руководителем контрольного мероприятия в течение 14 календарных дней передаются копии следующих документов:

-              распоряжения о проведении мероприятия;

-              программы проведения мероприятия;

-              акта по результатам мероприятия или сводного акта в случае, если оформлялись промежуточные акты;

-              отчета по результатам мероприятия;

-              представления и (или) предписания Палаты по результатам мероприятия.

 

5.13. Внутренний трудовой распорядок и создание необходимых условий

для работы сотрудников аппарата Палаты

   5.13.1.Обязанности по организации работы сотрудников аппарата Палаты возлагаются на заместителя Председателя.

   5.13.2.Ответственность за соблюдение работниками аппарата трудовой и исполнительской дисциплины несут сами сотрудники.

   5.13.3.В аппарате Палаты устанавливается пятидневная рабочая неделя. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в 17 часов (в предпраздничные дни в 16 часов), обеденный перерыв с 12 до 13 часов. В соответствии с законодательством установлены ежемесячные надбавки.

   5.13.4.Учет рабочего времени сотрудников аппарата ведется кадровой службой Палаты. Табель учета рабочего времени подписывается кадровой службой, утверждается Председателем Палаты и в установленные сроки представляется в бухгалтерию.

   5.13.5.По итогам выполнения ответственных поручений, к юбилейным датам и праздничным дням, отличившимся сотрудникам аппарата по ходатайству заместителя Председателя на основании приказа Председателя может быть выплачено единовременное денежное поощрение (премия), в пределах утвержденных сумм финансирования.

   5.13.6.За выдающиеся профессиональные достижения работники аппарата в установленном порядке могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, а также к наградам Карачаево-Черкесской Республики.

   5.13.7.За нарушения трудовой и исполнительской дисциплины сотрудники аппарата могут быть лишены премии полностью или частично по представлению заместителя председателя на основании приказа Председателя, а также подвергнуты дисциплинарным взысканиям, вплоть до освобождения от должности в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

   5.13.8.Материально-техническое обеспечение работы сотрудников аппарата возлагается на заместителя Председателя Палаты. Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ сотрудники аппарата подают заявку.

 

5.14. Сохранение государственной тайны

5.14.1.Ведение секретного делопроизводства и организация комплекса мероприятий по обеспечению сохранности информационных ресурсов Палаты осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральным законом «О государственной тайне» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

   5.14.2.Перечень лиц, допущенных к работе с документами, содержащими государственную тайну, определяется в установленном порядке приказом Председателя.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты

муниципального образования города Черкесска _________________  Бедраев М. К.